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付金联:强化违法违规主体的民事赔偿责任

时间: 2019-11-18| 查看: 1658| 来自: www.tsmeeting.com

最高人民法院人民法院副院长傅金莲强调,要抓好投资者合法权益的司法保护,必须依法严厉打击违法违规行为。法律,增加市场主体违反法律法规的成本;顺利进入投资者的民权渠道,降低投资者诉讼费用。

傅金莲表示,在证券民事诉讼中,要运用现有法律制度,强化违法违规市场主体的民事责任。最高法在《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》中明确指出,对证券犯罪分子,要严格控制缓刑适用,依法加大罚款、刑罚等经济制裁力度。在证券商业化试点中,严格落实发行人及其相关人员信息披露第一责任。为防止对投资者造成“二次伤害”,发行人存在控股股东或实际控制人欺诈发行、虚假陈述等违法行为的,责令控股股东和实际控制人投资者的港口。承担民事责任。严格落实证券服务机构核查控制责任,保护投资者利益。证券服务机构未履行对会计、法律等专业业务事项的特别注意义务。其他业务不履行正常注意义务的,责令改正。承担相应的法律责任。准确掌握保荐人的职责规范,对发行人的上市申请文件等信息披露材料进行全面核查和核实,也是必要的。在证券服务机构特别注意的基础上,发起人仍应客观地处理发行人的经营和风险。中立的实质性验证,否则无法满足豁免证明标准。为了及时向非法和非法市场主体支付法律费用,各级法院还要求加大证券行政处罚案件和民事赔偿案件的执法力度,发挥司法执行的震撼作用。

此外,建立促进投资者诉讼和促进投资者权利保护的诉讼程序是实施证券民事责任制度的关键。它必须基于中国的国情和资本市场规则,并用现行的法律规定来解决在证券民事诉讼中,投资者难以证明证据和人民法院核实事实和认证的难度。证券审判应充分借鉴知识产权等领域专业审判的改革经验,引进专家证人和专家陪审员等专业专家参与案件审理,提高审判专业化水平。提高人民法院审判的质量和效率,并利用中立的专业第三方专业评估证券侵权损失的数额。我们还必须通过信息化手段,研究和开发建设国家法院证券审判工作信息平台,重视提高司法能力,减轻法院处理的法院压力。同时,加强政策引导,坚持把非诉讼纠纷解决机制放在首位。

2016年和2018年,最高人民法院和中国证监会联合发布了两份《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》,标志着中国资本市场多元化纠纷解决机制正式建立。近年来,证券期货纠纷的多元化解决取得了显著成效。我们将继续大力支持中国证券、中国中小投资者服务中心等投资者保护机构开展工作,紧紧依靠市场各方力量,充分调动市场专业资源,解决矛盾纠纷的积极性。大力推进证券示范判断机制,通过证券示范判断所确立的事实认定和法律适用标准,引导其他当事人通过证券期货纠纷多元化机制解决纠纷。提高证券期货纠纷特别是群体性案件解决的灵活性。

(编辑:DF353)

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