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11部门联合发文 部署开展农民合作社规范提升行动

时间: 2019-11-08| 查看: 1923| 来自: www.tsmeeting.com

2019-09-05 21: 13: 53

资料来源:中国新闻网

作者:$ {新记者的名字}

主编:李玉玺

2019年9月5日21: 13来源:中国新闻网参与互动

数据地图:由农民合作社组织的数十台联合收割机穿梭于田间,抢夺早稻。赵春良的照片

Chinanews.com,9月5日,根据农业和农村事务部的网站,日前,经国务院批准,中央农业办公室和农业和农村部等11个部门和单位事务联合发布《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》(以下简称《意见》)合作社规范行动进行全面部署。

《意见》主要目标已经确定:到2020年,农民专业合作社质量将稳步提高,试点项目范围将稳步扩大,经营管理体系将更加完善,民主管理水平将提高进一步完善,会员权利得到有效保障,支持政策更加完善。到2022年,农民专业合作社的质量将得到提升,县城将得到充分实现。模范社会的建立取得了重要进展,辅导员队伍基本完成,农民专业合作社的规范运作水平得到了很大提高,服务能力和驾驭效果得到了显着提升。

《意见》显然应提高农民合作的标准化水平,改进规章制度,改进组织结构,规范财务管理,合理分配收入,登记应加强管理;加强农民合作社的服务承载力,鼓励农村工业发展,加强服务功能,参与农村基础设施建设。建立文化建设,增强农民合作社的利益。和农民,特别是贫困家庭,促进合作和结社,指导家庭农场组建或加入农民合作社。《意见》强调,新农民合作社的数量不应纳入指标,任务和绩效考核,以防止以农民合作社名义开展非法集资活动。

《意见》建议对“空壳合作社”进行专项清理,合理界定清理范围,按照“清理整顿,规范,升级”的方法进行分类处理。支持和扩大一批“,扩大企业简单取消登记的适用范围,顺利完善农民合作的市场退出机制。

《意见》呼吁加强试点示范领导,扎实发展农民专业合作社质量,推进全县试点工作,深入推进四级国家,省,市,县示范合作社,宣传推广体系健全,规范农民专业合作社的典型运作,充分发挥典型领导的作用。

《意见》从金融项目,金融服务,土地使用,电力和人才支持等方面,提出了加强对农民合作的政策和措施。要求加强指导服务,建立农业和农村部门牵头的农民合作社综合协调机制,建立和完善县乡农民合作社顾问队伍,加强扶持法律等基本制度建设。农民合作社的法规和财务会计将为促进农民合作社的规范化发展创造良好的环境。

据报道,截至2019年7月底,在该国注册的农民合作社数量达到了220.7万,辐射已经带动了全国近一半的农民。农民合作社的种类日益多样化,合作内容不断丰富,服务能力不断提高。它已成为小农与现代农业发展之间有机联系的支柱。

中央农业办公室副主任,农业和农村事务部副主任韩军在一个问答中指出,《意见》明确规定如何规范农民合作社,主要是五个方面:

首先是改进包机系统。要引导农民合作社按照示范章程制定符合自身特点的章程,加强内部管理,按规定从事生产经营活动,加强档案管理,落实社会事务披露。

第二是改善组织。农民合作社必须依法设立会员(代表)会议,理事会,监事会和其他组织,并履行审议,日常执行和内部监督等职责。标准化经理选择过程和工作要求。推进合格农民合作社党组织建设。

第三是规范财务管理。要引导农民合作社认真落实财务会计制度,及时向县级农业,农村部门提交会计报表,加强内部审计监督。鼓励当地探索和建立农民合作社信息管理平台,建立农民合作社发展动态监测机制。

第四是合理分配收益。农民专业合作社必须依法制定剩余分配方案,可分配的剩余主要按成员和农民合作社的交易量(金额)比例返还。

五是加强登记管理。农民专业合作社的登记应当依法严格执行,农民专业合作社的所有成员应当备案。农民专业合作社应当按时向登记机关报送年度报告,不按时提交年度报告,在年度报告中进行欺诈,不得通过登记的住所取得联系。市场监督部门应当依照法律,法规的规定,列入异常业务清单,并推送到国家信用信息共享平台。在异常作业中列出的农民合作社不得列入示范合作社的评价范围。

[编辑:李玉新]

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